安徽绿满珠城花香蚌埠编就生态园林梦鸾凤玉锦

安徽：绿满珠城 花香蚌埠 编就“生态园林”梦

9月26日消息：蚌埠，古乃采珠之地，美誉珠城。十山五水皆入城，半城湖光半城山，是她的真实写照。她气候温润，南北融通；她禀赋出众、隽秀无比；她执着坚定，始终向着绿色、生态奔跑。

谋定高站位

◎提出一河、两湖、多廊道、山水相间的生态构架，恢复山水相承的绿地系统格局，使城依山、水映城，水在城中、城在林中，全力打造宜业宜居宜游的山水城市

如果说高楼大厦代表的是一座城市的现代化，那么园林绿化代表的则是这座城市的生态文明。

为了建设天蓝、地绿、水净的生态蚌埠、美丽蚌埠，蚌埠市在“十二五”发展规划中，明确了山水资源开发利用的具体方向：引河入城、拥河发展、环湖集聚、显山露水，构筑“一心多极”的空间结构和“一河、两湖、多廊道”山水城市格局，首次将生态靓市作为新一届政府工作总体要求。在今年的政府工作报告中，更是提出水在城中、城在林中、城依山、水映城的山水园林城市建设目标。

今年以来，按照“站高一步、看远一步、抢先一步”要求，蚌埠修编完善了《蚌埠市绿地系统规划2012-2030年》，编制完成了《蚌埠市绿道总体规划》。而早在四年前蚌埠创建省级园林城市期间，也曾先后出台了《蚌埠市城市绿化管理规定》、《蚌埠市城市绿线管理办法》等7个园林绿化方面的规范性文件，并结合城市大建设，出台了《蚌埠市三年大建设绿化管理暂行办法》。

“一座城市，有绿色的规划、设计才会有绿色的未来。”蚌埠市委书记周春雨在很多场合旗帜鲜明地表示：蚌埠发展既要金山银山，更要绿水青山；既要GDP，更要绿色GDP；含“绿”量就是含“金”量，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。

规划编制高起点，绿色经典春满园。随着“建一个小区就诞生一处园林，修一条道路就延伸一条景观带”概念的推广，随着奇石进园、小品入林、盆景上路、增韵等一个个项目工程的实施，如今，一座座精致且不失品位的新建游园、公园、绿地，如雨后春笋般呈现在人们眼前。

新建的张公岛花卉苗木基地、南岗游园、迎湖路游园、沁雅凯旋城游园等30余个游园，续建的龙子湖公园、张公山公园、白石山公园、涂山路游园、大禹文化广场，提升改造的东海游园、淮河游园、大庆游园、雪华风荷游园，用它们各自精彩的形态，为蚌埠“青山、碧水、靓城、明珠”的山水型生态园林城市作着美丽注解。

柳工大道、淮上大道等41条道路绿化工程的完成，迎宾大道、胜利路、延安路等27条道路绿化改造工程的实施，解放路、黄山大道、燕山路、东海大道等四大城市出口绿化带的营造，犹如一条条绿色的飘带，纵横蜿蜒成一道道流动的风景，让整座城市充满无限活力。

为巩固提升原有绿地的景观效果，给人们出行带来美的享受，蚌埠市每年都选择在元旦、春节及“五一”、“七一”、“十一”等重要节日，开展大规模鲜花上路工程。同时，还通过举办系列花展，如2012年的第六届安徽省花博会、2013年的蚌埠市首届花博会及大型金秋菊展，以及本月即将全情绽放的“三园两场”花博会，丰富市民业余生活。

开展大会战

◎以“绿满珠城”行动为契机，启动实施空闲绿地排查、植树造林、认建认养及工程建设“四大工程”，增加绿量，提升品质

在蚌埠市“追绿”的征程中，2012年11月9日是个值得纪念的日子。在这一天，蚌埠市委、市政府作出了一个让全市368万人民倍感舒心的决策：在全市开展“绿满珠城”行动，重点提升城市园林绿化水平，让城市绿化美化好一点，空气质量好一些。

这是继2010年成功创建省级园林城市之后，蚌埠市开展的又一次绿化大会战。这次，蚌埠市主动对标的是国家级园林城市和国家生态文明先行示范区。

为此，蚌埠市政府大手笔打造了一批“绿色经典”——

斥资1.68亿元提升改造国家4A级旅游景区张公山公园，如今这里已成广大蚌埠市民引以为荣的城市新名片；总投资6亿元的蚌埠市民广场，以恢宏大气的姿态成为城市又一个地标；总投资17亿元打造的龙子湖环湖全域景区中，已有15公里环湖东路景观带建成通车，宛若镶嵌在湖东的珍珠项链。另有获得安徽人居环境范例奖的张公岛廉洁文化主题园、淮河北岸景观带一期工程、黄山大道宽60米绿道示范段，不断丰富着蚌埠市民的绿色盛宴。

除了政府的慷慨投入，广大蚌埠市民则以最朴素的形式与政府同呼吸：亲手种下一株小苗、认建认养几棵苗木，“青年林”、“情侣林”、“学子林”、“机关林”、“企业林”、“巾帼林”……如今放眼蚌埠，绿色就像一条翡翠绿带穿绕在珠城大地，将纵横的道路、交错的河湖、开阔的广场、精致的游园与居民小区连成一体，迸发出盎然生机。

数据显示，截至2014年7月底，蚌埠市新增改造绿地181.4万平方米，相当于增添了两个半张公山公园。累计新建、改建绿地面积786万平方米，建成区绿地率达34.07%，绿化覆盖率达38.81%，人均公园绿地面积达11.19平方米。

在土生土长的蚌埠人、安徽省作协会员韩国光眼里，以上数字已经有了十分具体形象的演绎。那就是他在一篇题为《绿满珠城》的散文里所描述的，“直到今年初秋，才发现原来十分熟悉的城市绿色是会‘走’的”。

其实，不仅在城市里抬头见绿，在蚌埠的近郊或县区，也是处处添绿。蚌埠市林业局发布数据称，去年一年，全市共完成成片造林13万亩，植树造林劲头超乎想象。

“这个数字出来后，林业部门很多退休的同志感到不可思议。要知道，蚌埠2007年全年造林只有8000多亩。”该市林业局造林工程科科长刘韶告诉记者，蚌埠“追绿”的脚步之快令人不敢相信，但确是事实。现在，蚌埠基本做到了“有路必有树”，就连乡镇的沟渠宜林地、县乡公路、村村通道路两旁多年没种起来的地方也有了绿色，渐渐形成了“林在路旁、林在村边、林在水岸、林在城中”的城市园林景观。

探索市场化

◎将市场化理念植入园林绿化及花事盛会承办中，花钱买服务，使管养分离，政府归位

“不搞生态环境，城市发展没有出路”、“树不会栽错，游园不会搞错，因为这与老百姓的生活密切相关”、“绿化跟着道路走，道路修到哪里，绿化种植到哪里”、“实现城区300米见绿，500米见园”……

蚌埠市委书记周春雨和市长白金明，总是在大会小会上见缝插针地给党政领导干部们灌输生态发展、绿色发展理念。但他们深深明白，作为一座老工业城市，保护生态环境、建设生态文明并非一日之功。而推进城乡绿化点多面广，资金哪里来？

答案很快出来：财政投一些，部门单位拿一些，社会各界筹一些，义务植树添一些，金融信贷借一些，用多元化融资渠道填补资金缺口。

事实上，在蚌埠，植绿兴绿、护绿爱绿、保护生态环境俨然已成为很多市民的自觉行动和社会风尚。在今年春季组织的园林绿化认建认养活动中，蚌埠累计筹集到超过1248万元认建认养资金，152家单位和648名个人报名成为认建认养主体，使66万平方米的公共绿地有了特定养护人。另有一些企事业单位也加入到植绿兴绿队伍中，主动拆墙透绿、破硬植绿、补植增绿、见缝插绿。

截至目前，蚌埠市区已有7个大型公园、4个广场和55个街头游园绿地，处处洋溢的绿意和“小清新”。如何对这些遍布城区的绿植进行有效管理、维护，也曾一度成为难题被摆上台面研究。

好在，一个叫蚌埠万都物业管理公司的民营企业，很快让蚌埠找到了解决难题的出口，同时，也一举舒展了蚌埠园林绿化的市场化“无形之手”。

早几年，这家企业以物业公司身份介入游园、广场的日常管理，成为蚌埠市龙子湖公园绿化养护、保洁的“接班人”，分担了长久以来由政府园林部门承担的任务。在政府部门监管和物业公司管护之下，如今的龙子湖公园以一派碧水蓝天、绿树成荫、芳草如茵、路洁似洗的美好景象，成为蚌埠百姓和外来游客嬉戏游玩的首选。

去年11月，改造一新的蚌埠张公山公园也迎来了管护它的“新东家”——蚌埠凯盛物业管理公司。此后，蚌埠东海大道的绿化养护项目被常州一家园林绿化有限公司“认领”。截至目前，该市已有43条道路、14个公园及游园通过公开招标方式，实行了市场化养护管理，市场化率达到70.33%。

“将公共服务市场化、社会化是政府职能转变和行政改革的必然趋势。”周春雨坦言，无论从提高财政资金使用效率考虑，还是从改善和提高公共服务水平，政府都应该把公共服务的生产者、经营者身份交给社会力量，用购买作为政府提供公共服务的新形式。

他是这么想的，也是这么做的。一年前，蚌埠市举办了一场以“花儿让城市更美丽、花卉让生活更多彩”为主题的首届花博会，首次尝试“不摊派、不发文、不下指标”，“让行业协会当‘主角’、政府当‘勤务员’”。

那是一场近乎完全市场化运作的市级花事活动：冲在一线的花卉协会有担当，回归本位的政府部门作保障，两者配合紧密，效果甚好。据悉，不几日将要举行的第二届花博会，将继续沿袭这种运作模式。

在长期负累的蚌埠市园林管理处工作人员眼里，将市场化理念植入绿化养护及花事盛会，是让花草绿植保鲜、增值的最好渠道之一。他们同时也坚信，按照这种模式运作，蚌埠将很快实现“花香飘万家，树绿映全城”的生态园林梦。

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