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“三大资质”高悬 专车座次将重排？

对传统出租汽车行业和络预约出租汽车平台而言，真正的变革即将来临。

10月10日，交通运输部发布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见征求意见稿》以下简称《指导意见》和《络预约出租汽车经营服务管理暂行办法征求意见稿》以下简称《管理办法》.

针对上述文件，《每日经济》昨日10月11日联系了滴滴快的、Uber和易到用车等多家平台，各家基本都表示《管理办法》体现了政府对络预约出租汽车以下简称约车新业态的支持和认可，会第一时间申请所需资质和证照，并会积极反馈意见。Uber方面进一步回应称，暂时不会调整现有的具体业务。

但对于各大约车平台来说，“转正”之喜或难掩准入门槛提高之忧。而最大的刚性要求就是平台、车辆和司机三大资质缺一不可。

公示期平台按兵不动？

《每日经济》阅读两份文件后梳理了几个关键点。首先，专车这一新业态被交通运输部定性为约车，纳入了出租汽车的管理范畴，私家车拟被禁止运营。约车要和巡游出租汽车实现错位发展和差异化经营。

滴滴快的方面称，《管理办法》在一定程度上肯定了互联专车的合法地位和市场创新。滴滴公司将在充分吸收专家意见、业界诉求和广大司机用户意愿的基础上，负地提出意见和修改建议。

Uber相关负责人表示，Uber中国会认真领会《管理办法》的精神，并积极参与整个办法制定过程。一旦管理办法在征求意见之后正式颁布实施，公司会以此为标尺，主动适应行业发展的新常态，并全力配合新规的落实落地工作。

其次，对于约车经营者及约车车辆的运营管理，文件明确表示：经营者应与主要是缓冲器失灵接入平台的驾驶员签订劳动合同；车辆的使用性质应登记为出租客运，取得《道路运输证》；禁止非营运小客车以合乘名义从事非法运营；驾驶员需经考核合格后取得从业资格。

倘若上述管理办法出台，受影响较多的是滴滴快的和Uber.

公示期间，平台是否会针对具体业务做出运营调整？

对此，滴滴快的未作回应。Uber方面则告桂南柯诉《每日经济》，“因为征求意见稿还要有一个月的征求意见期，我们不确认具体条款是否会据2016年《中国快递领域绿色包装发展现状及趋势报告》显示有修改。所以，我们会密切关注发展，但在正式的管理办法颁布实施之前，优步不会对现有的具体业务进行调整。”

低价专车前路未知

值得注意的是，《指导意见》和《管理办法》公布的几天前，肉药兰滴滴快的刚拿到了国内第一张专车牌照，由上海市交通委发出的络约租车平台经营资格许可。

对比上海试点模式与全国性的《管理办法》后发现，两者主要差别是上海未限定专车的运营车辆性质。

换言之，如果私家车符合标准，也可以运营。不过，当时上海市交通委主任孙建平表示，要实现约车与巡游出租车错位发展，低价专车是要打击的。

滴滴快的CEO程维则回应，快车业务不在该牌照许可范围内。使用滴滴出行时也发现，当定位于上海地区时，快车一项在APP中是被“隐藏”的。

“在全世界范围内专车已经是一种现象，怎么管理它还是有很多的挑战。”程维对包括《每日经济》在内的媒体表示，要使平台上的所有专车合规合要求，仍需要一个逐步实现的过程。

易观智库的数据显示：2015年二季度，滴滴快的、Uber和神州专车分别以82.3%、14.9%和10.7%的比例占据中国专车服务活跃用户覆盖率的前三名。

专车模式在国内普及较快和分享经济、移动互联的发展密不可分，更和持续的补贴有很大关系。眼下，“专车”的合法化却引出了新话题，一旦市场奖励和促销需提前10天向社会公告、私家车彻底被拒之门外，或一辆约车只能在一个络服务平台提供运营服务，专车的市场空间有多大？

有业内人士认为，专车原本的定位高于出租车，目前的补贴相比高峰时期已有具有巨大的商业潜力减缓趋势，加上用户习惯的逐渐形成，竞争格局短时间内不会有太大改变。

<芡实p>但该人士也表示，政策走向仍给各平台带来未知因素，目前B2C、重资产模式的神州专车抗风险能力相对高，而C2C、轻资产模式的平台或许不得不转走重资产。

同时，滴滴快车、人民优步等廉价型专车产品的前景可能受到影响。这类业务，乘客更看重价格优势，司机的机动性也较强。不论是拟禁止私家车运营，还是对司机的多项要求和平台注册限制，都可能带来冲击。

另一方面，如果约车车辆的使用性质需硬性登记为出租客运，那么某种程度上，出行O2O的分享经济理念可能名存实亡。

以太资本蝟实属创始人兼CEO周子敬曾在接受《每日经济》采访时分析说，分享经济的商业逻辑基于对闲散时间和闲置资产的利用产生，主要优势就是供给能支持不平衡的波峰波谷订单量，以及产品特点及消费体验的个性鲜明。

周子敬亦提到，车作为分享经济的一大发展方向，这种高价值的闲置资源被分享后效果会很明显。分享经济作为新生事物，政府需要时间来观察如何监管。

来源：每日经济

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